{"id":10336,"date":"2026-04-18T00:41:11","date_gmt":"2026-04-18T00:41:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agriculturayganaderia.com\/?p=10336"},"modified":"2026-04-18T00:41:13","modified_gmt":"2026-04-18T00:41:13","slug":"el-avaluo-la-reforma-tributaria-silenciosa-contra-el-campo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agriculturayganaderia.com\/?p=10336","title":{"rendered":"El aval\u00fao: la reforma tributaria silenciosa contra el campo"},"content":{"rendered":"\n

* NOTA: Las opiniones expresadas en esta publicaci\u00f3n no necesariamente reflejan el pensamiento del peri\u00f3dico www.agriculturayganaderia.com y son responsabilidad exclusiva de quien las emite y\/o de su actor.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Por: Miguel \u00c1ngel Lacouture Ar\u00e9valo* \/ Autor Invitado<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Agricultura & Ganader\u00eda<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

(MALA \u2013 Viernes 17 de abril de 2026).- \u201cEl catastro dej\u00f3 de ser un instrumento t\u00e9cnico: hoy est\u00e1 ampliando la base tributaria, encareciendo producir y empujando a los empresarios del campo fuera del sistema, expulsandolos del sector agropecuario\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Colombia est\u00e1 ejecutando, sin debate legislativo de fondo, una de las reformas tributarias m\u00e1s profundas contra el sector agropecuario. No se present\u00f3 como ley estructural. No pas\u00f3 por una discusi\u00f3n abierta.<\/p>\n\n\n\n

Se est\u00e1 imponiendo v\u00eda aval\u00faos.\u201d<\/p>\n\n\n\n

La actualizaci\u00f3n catastral masiva impulsada por el art\u00edculo 49 de la Ley 2294 de 2023 ten\u00eda un objetivo v\u00e1lido: cerrar el rezago hist\u00f3rico de los aval\u00faos rurales. Pero lo que deb\u00eda ser gradual se convirti\u00f3 en un shock fiscal inmediato, generalizado y regresivo.<\/p>\n\n\n\n

Hoy se registran incrementos del impuesto predial del 300%, en distintas regiones. Y aunque la norma permite topes \u2014hasta el 100% anual\u2014, estos aplican sobre el impuesto, no sobre el aval\u00fao. Cuando el aval\u00fao se multiplica, el impacto estructural ya ocurri\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Pero el problema de fondo no es el predial.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s contribuyentes, m\u00e1s carga<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El aval\u00fao redefine la relaci\u00f3n del productor con el Estado.<\/p>\n\n\n\n

Estamos viendo una expansi\u00f3n silenciosa de la base tributaria<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Productores que no declarab\u00e1n renta ahora deben hacerlo<\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Aumenta el patrimonio l\u00edquido sobre el papel<\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Se ampl\u00eda la exposici\u00f3n a impuestos patrimoniales (hoy suspendidos, pero vigentes como figura)<\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Se incrementa la base de ganancia ocasional<\/p>\n\n\n\n

Es decir: no solo se paga m\u00e1s, ahora m\u00e1s gente entra a pagar.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Y todo esto sin que haya mejorado el ingreso real del campo.<\/p>\n\n\n\n

El golpe indirecto que pocos ven<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El efecto no se limita a impuestos directos.<\/p>\n\n\n\n

Cuando sube el aval\u00fao:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Se disparan los costos notariales y registrales<\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Aumentan impuestos asociados a compraventas<\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Se encarecen sucesiones y formalizaci\u00f3n de la propiedad<\/p>\n\n\n\n

En la pr\u00e1ctica: tener, vender o heredar tierra en Colombia es hoy m\u00e1s costoso.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pagar m\u00e1s y recibir menos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El nuevo aval\u00fao tambi\u00e9n expulsa campesino y peque\u00f1os empresarios del campo de:<\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Subsidios<\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Programas de apoyo<\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Clasificaci\u00f3n como peque\u00f1os productores<\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Acceso a cr\u00e9dito preferencial<\/p>\n\n\n\n

El resultado es claro:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El productor paga m\u00e1s impuestos y pierde beneficios.<\/p>\n\n\n\n

El impacto real: empleo y producci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

Aqu\u00ed est\u00e1 el punto que no se est\u00e1 diciendo con suficiente fuerza.<\/p>\n\n\n\n

El predial no se paga con teor\u00eda econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

Se paga con caja.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el DANE, el sector agropecuario genera cerca del 15% del empleo nacional, con m\u00e1s de 3,5 millones de personas ocupadas, en su mayor\u00eda mano de obra no calificada de alta vulnerabilidad.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con Fedeg\u00e1n, la ganader\u00eda \u2014una de las principales actividades rurales\u2014 opera con m\u00e1rgenes estrechos, altamente sensibles a costos y cargas adicionales.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 pasa entonces?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Se reducen jornales<\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Se aplazan contrataciones<\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Se frena la inversi\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

A esto se suma una realidad compleja: Escasez de mano de obra rural, aumento sostenido del costo laboral y distorsiones derivadas de la migraci\u00f3n venezolana, que en muchas zonas ha tensionado \u2014no reducido\u2014 el valor del trabajo.<\/p>\n\n\n\n

El resultado es directo<\/strong>: Cuesta m\u00e1s y emplear se vuelve m\u00e1s dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n

La carga que no aparece en la ley<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Mientras el Estado aumenta la presi\u00f3n fiscal, en muchas regiones el productor sigue pagando:<\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Extorsi\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Vacunas<\/p>\n\n\n\n

\u25cf       Control territorial ilegal<\/p>\n\n\n\n

Es decir, enfrenta una doble tributaci\u00f3n: legal e ilegal.<\/p>\n\n\n\n

Y ninguna pol\u00edtica p\u00fablica est\u00e1 integrando esa realidad.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfError t\u00e9cnico o decisi\u00f3n pol\u00edtica?<\/p>\n\n\n\n

Durante la campa\u00f1a Petro pregon\u00f3 \u201cexpropiaci\u00f3n por v\u00edas distintas a la cl\u00e1sica\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Hoy, lo que vemos se parece peligrosamente a una expropiaci\u00f3n indirecta:<\/p>\n\n\n\n

No te quitan la tierra.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pero te hacen tan costoso sostenerla que te obligan a venderla o entregarla por la carga fiscal confiscatoria a trav\u00e9s de alt\u00edsimos Aval\u00faos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esto hay que corregirlo<\/p>\n\n\n\n

Lo que est\u00e1 ocurriendo no es solo una actualizaci\u00f3n catastral.<\/p>\n\n\n\n

Es una Reforma Tributaria disfrazada.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ampl\u00eda la base, incrementa la carga, elimina beneficios y presiona la sostenibilidad del campo.<\/p>\n\n\n\n

Este debe ser un tema central del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Llamado a Paloma Valencia y Juan Manuel Oviedo:<\/p>\n\n\n\n

El campo colombiano necesita una correcci\u00f3n de fondo.<\/p>\n\n\n\n

No se trata de frenar el catastro.<\/p>\n\n\n\n

Se trata de impedir se convierta en mecanismo de asfixia econ\u00f3mica. Si no se corrige, no solo se encarece la tierra, se pone en riesgo la producci\u00f3n, el empleo rural y la permanencia misma del campesino y los empresarios del campo de cualquier tama\u00f1o en Colombia, impactando directamente la Seguridad Alimentaria de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

* Miguel \u00c1ngel Lacouture Ar\u00e9valo, Pr\u00e1ctico en Desarrollo Rural y Agropecuario. <\/strong>@lacoutu<\/em><\/strong><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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