{"id":11177,"date":"2026-07-03T20:36:41","date_gmt":"2026-07-03T20:36:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agriculturayganaderia.com\/?p=11177"},"modified":"2026-07-03T20:38:47","modified_gmt":"2026-07-03T20:38:47","slug":"el-empalme-del-agro-la-hora-de-la-verdad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agriculturayganaderia.com\/?p=11177","title":{"rendered":"El empalme del agro: la hora de la verdad"},"content":{"rendered":"\n

* NOTA: Las opiniones expresadas en esta publicaci\u00f3n no necesariamente reflejan el pensamiento del peri\u00f3dico www.agriculturayganaderia.com y son responsabilidad exclusiva de quien las emite y\/o de su actor.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Por: Miguel \u00c1ngel Lacouture Ar\u00e9valo* \/ Autor Invitado<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Agricultura & Ganader\u00eda<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

(MALA \u2013 Viernes 3 de julio de 2026).- La auditor\u00eda que podr\u00eda destapar el mayor esc\u00e1ndalo administrativo del campo colombiano<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa transici\u00f3n entre el gobierno Petro y la administraci\u00f3n del presidente electo Abelardo de la Espriella ser\u00e1 la primera gran prueba de fuego para el sector agropecuario. M\u00e1s all\u00e1 del discurso de la Reforma Agraria, Colombia conocer\u00e1 si uno de los mayores presupuestos destinados al campo en su historia reciente se tradujo en productividad, competitividad y bienestar para los productores, o si termin\u00f3 atrapado entre la ineficiencia administrativa, la centralizaci\u00f3n del poder y presuntas irregularidades que ahora deber\u00e1n ser esclarecidas por los organismos de control.\u201d<\/p>\n\n\n\n

El empalme entre el gobierno Petro y la administraci\u00f3n del presidente electo Abelardo de la Espriella no puede reducirse a un simple intercambio de informes. El pa\u00eds tiene derecho a conocer qu\u00e9 ocurri\u00f3 con los billonarios recursos destinados al agro colombiano y si ese esfuerzo fiscal produjo los resultados prometidos.<\/p>\n\n\n\n

Durante este cuatrienio, el Ministerio de Agricultura y sus entidades adscritas administraron uno de los presupuestos m\u00e1s altos de las \u00faltimas d\u00e9cadas para ejecutar la denominada Reforma Agraria. Sin embargo, el verdadero debate ya no gira alrededor de cu\u00e1nto dinero se asign\u00f3, sino de qu\u00e9 tan eficiente fue su ejecuci\u00f3n y cu\u00e1l fue su impacto real sobre la productividad, la competitividad y la seguridad alimentaria. Diversos informes de seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo evidenciaron rezagos importantes en varias metas estrat\u00e9gicas, mientras gremios del sector cuestionaron la brecha entre la ejecuci\u00f3n presupuestal y los resultados obtenidos en el territorio.<\/p>\n\n\n\n

La Agencia Nacional de Tierras (ANT) ser\u00e1<\/strong>, sin duda, el principal foco de auditor\u00eda. Las denuncias p\u00fablicas sobre presuntas compras de predios con sobrecostos, tierras improductivas, inundables, con dificultades jur\u00eddicas o tributarias, as\u00ed como los retrasos en su adjudicaci\u00f3n, exigen una revisi\u00f3n integral por parte de la Contralor\u00eda, la Procuradur\u00eda y la Fiscal\u00eda. Si tales hechos llegan a comprobarse, Colombia podr\u00eda estar frente a uno de los mayores esc\u00e1ndalos administrativos en la historia reciente del agro.<\/p>\n\n\n\n

Pero reducir el an\u00e1lisis \u00fanicamente a la ANT ser\u00eda un grave error.<\/p>\n\n\n\n

La Agencia de Desarrollo Rural (ADR)<\/strong> deber\u00e1 explicar los resultados de programas estrat\u00e9gicos como la asociatividad, extensi\u00f3n agropecuaria, transferencia tecnol\u00f3gica y proyectos de riego y drenaje. Informes de seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo mostraron avances muy limitados en varias de estas metas, mientras miles de peque\u00f1os productores contin\u00faan esperando asistencia t\u00e9cnica, infraestructura y herramientas para mejorar su productividad.<\/p>\n\n\n\n

El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA)<\/strong> tambi\u00e9n tendr\u00e1 que responder por los retrasos en la consolidaci\u00f3n del sistema nacional de trazabilidad animal y la implementaci\u00f3n del SINIG\u00c1N V6, una herramienta indispensable para fortalecer el estatus sanitario del pa\u00eds y ampliar el acceso de la ganader\u00eda colombiana a los mercados internacionales.<\/p>\n\n\n\n

AGROSAVIA<\/strong> merece un cap\u00edtulo aparte. Mientras las principales potencias agr\u00edcolas incrementan sus inversiones en investigaci\u00f3n, innovaci\u00f3n y desarrollo tecnol\u00f3gico, Colombia entrega una entidad que enfrent\u00f3 restricciones presupuestales y dificultades para ampliar la transferencia de conocimiento hacia los productores. Sin ciencia, dif\u00edcilmente podr\u00e1 construirse un agro competitivo.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n ser\u00e1 indispensable revisar el desempe\u00f1o de VECOL, FINAGRO y el Banco Agrario<\/strong>, determinando si los recursos destinados al cr\u00e9dito rural, los incentivos financieros, la producci\u00f3n de biol\u00f3gicos y los instrumentos de fomento realmente beneficiaron al peque\u00f1o y mediano productor o terminaron absorbidos por la burocracia y la baja ejecuci\u00f3n como al parecer fue.<\/p>\n\n\n\n

Un cap\u00edtulo que tampoco puede pasar inadvertido es el de la Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras (URT).<\/strong> Tras m\u00e1s de una d\u00e9cada de vigencia de la pol\u00edtica de restituci\u00f3n creada por la Ley 1448 de 2011, el nuevo gobierno deber\u00e1 evaluar no solo el n\u00famero de sentencias y hect\u00e1reas restituidas, sino tambi\u00e9n la sostenibilidad de los procesos, el retorno efectivo de las familias, las condiciones de seguridad, la articulaci\u00f3n institucional y la ejecuci\u00f3n de las \u00f3rdenes judiciales. La restituci\u00f3n no puede medirse \u00fanicamente por estad\u00edsticas; debe evaluarse por su capacidad de garantizar una reparaci\u00f3n integral y duradera a las v\u00edctimas del despojo.<\/p>\n\n\n\n

Pero existe una preocupaci\u00f3n a\u00fan mayor.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante estos cuatro a\u00f1os, el Ministerio de Agricultura dej\u00f3 de limitarse a orientar la pol\u00edtica sectorial para asumir un modelo altamente centralizado en la administraci\u00f3n de la tierra, la asignaci\u00f3n de recursos y la ejecuci\u00f3n de programas estrat\u00e9gicos. Desde una visi\u00f3n cr\u00edtica, esa concentraci\u00f3n fortaleci\u00f3 el control pol\u00edtico sobre buena parte de la institucionalidad agropecuaria y gener\u00f3 enormes expectativas entre las comunidades rurales, muchas de las cuales hoy reclaman promesas incumplidas y resultados que nunca llegaron.<\/p>\n\n\n\n

El empalme deber\u00e1 establecer si la pol\u00edtica agropecuaria fue concebida prioritariamente como una estrategia de desarrollo rural o si, por el contrario, termin\u00f3 convirti\u00e9ndose en una plataforma de movilizaci\u00f3n pol\u00edtica sustentada en expectativas que no se tradujeron en mejoras estructurales para el campo colombiano.<\/p>\n\n\n\n

El verdadero juicio no ser\u00e1 pol\u00edtico. Ser\u00e1 t\u00e9cnico, financiero y jur\u00eddico.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si las auditor\u00edas encuentran irregularidades, corresponder\u00e1 a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, la Procuradur\u00eda General y la Contralor\u00eda General determinar las responsabilidades individuales. Dependiendo de los hechos que logren demostrarse, podr\u00edan investigarse conductas como peculado, contrato sin cumplimiento de requisitos legales, inter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n de contratos, prevaricato, falsedad documental o concierto para delinquir, siempre dentro del marco del debido proceso y la presunci\u00f3n de inocencia.<\/p>\n\n\n\n

El campo colombiano no puede seguir siendo escenario de experimentos ideol\u00f3gicos ni de promesas incumplidas. Ha llegado la hora de las auditor\u00edas, de la rendici\u00f3n de cuentas y de la verdad. Porque cada peso perdido por corrupci\u00f3n, ineficiencia o improvisaci\u00f3n no solo afecta las finanzas p\u00fablicas: le arrebata oportunidades a millones de campesinos que siguen esperando v\u00edas, distritos de riego, cr\u00e9dito, asistencia t\u00e9cnica, investigaci\u00f3n, tecnolog\u00eda, restituci\u00f3n efectiva de sus derechos y acceso a los mercados. El nuevo gobierno tiene la obligaci\u00f3n moral y constitucional de abrir los archivos, auditar cada contrato y devolverle al agro colombiano la confianza que nunca debi\u00f3 perder. Si hubo aciertos, deber\u00e1n reconocerse; pero si hubo despilfarro, negligencia o corrupci\u00f3n, Colombia tiene derecho a conocer toda la verdad y a que los responsables respondan ante la ley. Porque la verdad ser\u00e1 el primer paso para reconstruir el campo colombiano.<\/p>\n\n\n\n

* Miguel \u00c1ngel Lacouture Ar\u00e9valo, Pr\u00e1ctico en Desarrollo Rural y Agropecuario. @lacoutu<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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