{"id":12455,"date":"2026-11-07T00:45:20","date_gmt":"2026-11-07T00:45:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agriculturayganaderia.com\/?p=12455"},"modified":"2026-11-07T00:47:14","modified_gmt":"2026-11-07T00:47:14","slug":"mision-crecer-como-producir-mas-si-producir-costara-mas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agriculturayganaderia.com\/?p=12455","title":{"rendered":"Misi\u00f3n Crecer: \u00bfC\u00f3mo producir m\u00e1s si producir costar\u00e1 m\u00e1s?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>* NOTA: Las opiniones expresadas en esta publicaci\u00f3n no necesariamente reflejan el pensamiento del peri\u00f3dico www.agriculturayganaderia.com y son responsabilidad exclusiva de quien las emite y\/o de su actor.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"132\" src=\"https:\/\/www.agriculturayganaderia.com\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/065-MIGUEL-LACOUTURE-150.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3112\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por: Miguel \u00c1ngel Lacouture Ar\u00e9valo* \/ Autor Invitado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Agricultura &amp; Ganader\u00eda<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">(MALA \u2013 Viernes 6 de noviembre de 2026).- Colombia necesita recuperar sus finanzas p\u00fablicas, atraer inversiones y crecer. Sin producci\u00f3n rentable no habr\u00e1 empleo suficiente ni recaudo sostenible. Por eso resulta necesario examinar la tensi\u00f3n entre dos iniciativas del mismo Gobierno: la Misi\u00f3n Crecer, impulsada por el vicepresidente Jos\u00e9 Manuel Restrepo, que aspira a elevar el crecimiento econ\u00f3mico al 6%, y el proyecto de Ley de Rescate Econ\u00f3mico, presentado al Congreso por el Ministerio de Hacienda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La primera promueve inversi\u00f3n, innovaci\u00f3n y productividad. El segundo propone modificar tratamientos tributarios que hoy favorecen los insumos, la maquinaria y los servicios indispensables para desarrollar el campo. \u00bfC\u00f3mo modernizar la producci\u00f3n agropecuaria encareciendo sus herramientas?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong>Gravar lo que permite producir<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto 477 de 2026, radicado el 29 de octubre, contempla desde enero de 2028, si es aprobado, retirar exclusiones del IVA sobre semillas, fertilizantes, plaguicidas, tractores, cosechadoras y determinados sistemas de riego. En principio, varios pasar\u00edan a la tarifa general del 19%. Tambi\u00e9n desaparecer\u00eda la tarifa diferencial del 5% que beneficia a ciertos equipos agr\u00edcolas y alimentos concentrados para animales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se sumar\u00edan servicios que hoy est\u00e1n excluidos: preparaci\u00f3n de tierras, siembra, fumigaci\u00f3n, cosecha, riego y asistencia t\u00e9cnica. En ganader\u00eda, la preocupaci\u00f3n alcanza al semen bovino, los equipos de las explotaciones y servicios relacionados con la comercializaci\u00f3n y el beneficio de animales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No son consumos suntuarios. Son las herramientas que permiten sembrar arroz, ma\u00edz entre otros, establecer praderas, mejorar la gen\u00e9tica bovina, tecnificar el orde\u00f1o y elevar la productividad por hect\u00e1rea.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Desde el barro y la bo\u00f1iga sabemos que la rentabilidad no se decreta: se construye con tecnolog\u00eda, inversi\u00f3n, trabajo y mercados.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Y hay una diferencia decisiva entre pagar un impuesto y disponer de recursos para financiarlo. El agricultor compra semilla, abono y servicios meses antes de cosechar; el ganadero alimenta y levanta animales durante largos periodos antes de venderlos. Si aumenta el desembolso inicial, aumenta tambi\u00e9n la necesidad de cr\u00e9dito y capital de trabajo, aun cuando alguna empresa pueda descontar posteriormente parte del IVA.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong>El peque\u00f1o productor, con menos defensas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La carga no se distribuye de manera uniforme. Muchos agricultores y ganaderos peque\u00f1os tienen ingresos irregulares, limitada asistencia contable y dificultades para acceder al sistema financiero. Algunos, aunque cumplen la ley, son no responsables del IVA; por regla general, no pueden tratar como descontable el impuesto pagado en sus compras.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para ellos, un nuevo IVA puede convertirse en costo definitivo. Para otros responsables, los descuentos son posibles, sujetos a requisitos, pero tampoco resuelven autom\u00e1ticamente los problemas de caja. La misma tarifa no tiene el mismo efecto sobre una explotaci\u00f3n tecnificada que sobre quien vive de unas hect\u00e1reas o de veinte vacas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Formalizar el campo es necesario; confundir al productor no responsable con el informal, o imponer costos sin asistencia t\u00e9cnica y tributaria, no contribuir\u00eda a ese prop\u00f3sito.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong>El ICR: estimular con una mano y encarecer con la otra<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Incentivo a la Capitalizaci\u00f3n Rural (ICR), administrado por FINAGRO, contribuye a financiar inversiones mediante abonos a cr\u00e9ditos elegibles. Para 2026 prev\u00e9 porcentajes m\u00e1ximos de reconocimiento de 40% para peque\u00f1os productores de ingresos bajos, 30% para otros peque\u00f1os y 25% para medianos, sujetos a las condiciones y disponibilidad presupuestal del programa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero consideremos una m\u00e1quina actualmente excluida del IVA que cuesta cien millones de pesos. Si pasa a estar gravada al 19%, el desembolso podr\u00eda ascender a 119 millones para un comprador que no pueda descontar ese impuesto. El ICR no necesariamente cubre la diferencia: tiene topes y bases de c\u00e1lculo espec\u00edficas, y para determinados equipos importados se utiliza el valor CIF.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El incentivo continuar\u00eda existiendo, pero parte de su capacidad efectiva para capitalizar al productor podr\u00eda diluirse. Adem\u00e1s, quien no accede a un cr\u00e9dito elegible queda por fuera de esa ayuda. \u00bfC\u00f3mo se compagina el fomento a la tecnolog\u00eda con un mayor precio de entrada para adquirirla?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El propio ministro de Agricultura, Indalecio Dangond, ha presentado proyectos de Misi\u00f3n Crecer sustentados en riego, invernaderos e innovaci\u00f3n. Ser\u00eda pertinente conocer c\u00f3mo proteger\u00e1 el Gobierno la eficacia del ICR y la inversi\u00f3n rural frente a los cambios tributarios propuestos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong>La ganader\u00eda merece una mirada particular<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la cr\u00eda, el levante y la ceba, los costos de sanidad, nutrici\u00f3n, gen\u00e9tica y establecimiento de pasturas son determinantes. A ello se a\u00f1ade que el proyecto retirar\u00eda al ganado bovino vivo del listado de bienes exentos. Las consecuencias para las ventas nacionales, las operaciones destinadas a exportaci\u00f3n y las obligaciones tributarias de cada productor requieren un examen propio, que desarrollaremos separadamente: no toda venta en una finca recibe el mismo tratamiento que una exportaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong>Del campo a la mesa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bien me lo se\u00f1al\u00f3 el exdirector de la DIAN Lisandro Junco Riveira, encarecer la producci\u00f3n agropecuaria puede elevar el precio de los alimentos y golpear especialmente a los hogares m\u00e1s vulnerables. No es una preocupaci\u00f3n menor: <strong>la propia exposici\u00f3n de motivos del Gobierno reconoce que los cambios del IVA podr\u00edan a\u00f1adir hasta 1,3 puntos porcentuales a la inflaci\u00f3n de 2028<\/strong>, frente a un escenario sin reforma. Aunque el efecto se estima transitorio y no recaer\u00eda exclusivamente sobre los alimentos, sus consecuencias tambi\u00e9n podr\u00edan sentirse en la mesa de los colombianos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Gobierno ofrece devoluciones de IVA a consumidores vulnerables y rebajas de renta empresarial. Deben evaluarse, pero compensar al comprador no equivale a neutralizar los mayores costos del productor.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong>Crecer exige coherencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Congreso necesita estudiar el impacto por cadena productiva, tama\u00f1o de explotaci\u00f3n, capital de trabajo y efectos sobre la seguridad alimentaria. La disciplina fiscal puede ser necesaria, pero tambi\u00e9n lo es preservar las condiciones para invertir y producir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>No reclamamos privilegios. Reclamamos coherencia: la Misi\u00f3n Crecer no debe terminar convertida en la misi\u00f3n de producir m\u00e1s pagando m\u00e1s por lo necesario para producir.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>El Estado necesita recaudar; tambi\u00e9n necesita un campo competitivo. Porque para cosechar mayores ingresos ma\u00f1ana no podemos encarecer hasta la semilla que debemos sembrar hoy. Detr\u00e1s de todo este asunto est\u00e1 en juego la seguridad alimentaria de la Naci\u00f3n.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>* Miguel \u00c1ngel Lacouture Ar\u00e9valo, Pr\u00e1ctico en Desarrollo Rural y Agropecuario. <em>@lacoutu<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>* NOTA: Las opiniones expresadas en esta publicaci\u00f3n no necesariamente reflejan el pensamiento del peri\u00f3dico www.agriculturayganaderia.com y son responsabilidad exclusiva de quien las emite y\/o de su actor. 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