{"id":2611,"date":"2024-10-11T18:28:53","date_gmt":"2024-10-11T18:28:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agriculturayganaderia.com\/?p=2611"},"modified":"2024-10-11T18:28:54","modified_gmt":"2024-10-11T18:28:54","slug":"jurisdiccion-agraria-el-que-mucho-abarca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agriculturayganaderia.com\/?p=2611","title":{"rendered":"Jurisdicci\u00f3n agraria: \u201cEl que mucho abarca\u2026"},"content":{"rendered":"\n

* NOTA: Las opiniones expresadas en esta publicaci\u00f3n no necesariamente reflejan el pensamiento de www.agriculturayganaderia.com y son responsabilidad exclusiva de quien las emite y\/o de su actor.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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\"\"<\/figure>\n\n\n\n

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Por: Jos\u00e9 F\u00e9lix Lafaurie Rivera * \/ Autor Invitado<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Agricultura & Ganader\u00eda<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

(JFLR \u2013 Viernes 11 de octubre de 2024).- \u2026, poco aprieta\u201d reza el dicho popular. El que pretende hacer de todo, al final poco o nada lograr\u00e1, como le sucede al Proyecto de Ley ordinaria de la Jurisdicci\u00f3n Agraria, que complet\u00f3 su segunda audiencia p\u00fablica y entra a debate en Comisi\u00f3n 1\u00aa del Senado.<\/p>\n\n\n\n

Debo reconocer que, adem\u00e1s de la audiencia, donde los gremios unimos voces frente a las inconveniencias del proyecto, y de una reuni\u00f3n que tendremos con los ponentes, el Ministerio de Agricultura abri\u00f3 espacios de di\u00e1logo con receptividad y \u00e1nimo de concertaci\u00f3n. En ese contexto tuvimos una mesa de trabajo con sus asesores jur\u00eddicos en la que objetamos varios aspectos del proyecto.<\/p>\n\n\n\n

Aunque disperso en todo el texto, hay un primer bloque sobre \u201cespecial protecci\u00f3n de la parte m\u00e1s d\u00e9bil\u201d, que inspira todo el proyecto, desde el art\u00edculo 5\u00ba, que la consagra como principio sustancial del Derecho Agrario.<\/p>\n\n\n\n

Esa \u201ccausa buena\u201d y dif\u00edcil de controvertir se refuerza en otros principios, como el \u201cbienestar y buen vivir\u201d de comunidades campesinas, la justicia de g\u00e9nero o el enfoque \u00e9tnico, que se materializan en condiciones ins\u00f3litas en un proceso, como la \u201cpresunci\u00f3n de veracidad\u201d y la \u201cflexibilidad probatoria\u201d para sujetos de especial protecci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 mezclar pobreza con veracidad?, \u00bfporque ser flexible con unos e inflexible con otros? Es necesaria la protecci\u00f3n del m\u00e1s d\u00e9bil, pero limitada al acceso, la representaci\u00f3n y el apoyo en tr\u00e1mites; pero una vez dentro del proceso, sencillamente, todos somos iguales ante la ley.<\/p>\n\n\n\n

Insistimos en que el incumplimiento de la funci\u00f3n ecol\u00f3gica de la tierra, como causal de extinci\u00f3n de dominio por una instancia administrativa, amenaza la propiedad privada en un pa\u00eds de autoridades ambientales dispersas y \u201caut\u00f3nomas\u201d, y de impracticable legislaci\u00f3n ambiental en extensos territorios tomados por la ilegalidad.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, hay dos factores m\u00e1s amenazantes: el primero es la eliminaci\u00f3n de la fase judicial en los asuntos agrarios del Procedimiento \u00danico establecido en el Decreto Ley 902 de 2017, expedido en cumplimiento del acuerdo Final, por lo que su Art\u00edculo 1\u00ba establece que los procedimientos y fases all\u00ed regulados otorgar\u00e1n todas las garant\u00edas constitucionales a los propietarios de tierras y \u201cser\u00e1n nulas las actuaciones que desconozcan o reduzcan dichas garant\u00edas\u2026\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El Ministerio defiende que se busca agilizar la adquisici\u00f3n de tierras para reforma agraria, fortaleciendo la fase administrativa y eliminando la judicial, conservando el recurso de nulidad. Nosotros ripostamos que el problema no es la fase judicial, sino la incapacidad t\u00e9cnica y operativa de la Agencia Nacional de Tierras. El problema es dejar al propietario a merced de una decisi\u00f3n administrativa y sin un recurso que, parad\u00f3jicamente, para extinci\u00f3n de dominio, seguir\u00e1 protegiendo tierras dedicadas a cultivos il\u00edcitos. Finalmente: si las decisiones de cierre en temas de tierras son de la ANT, entonces\u2026, \u00bfpara qu\u00e9 la jurisdicci\u00f3n agraria?<\/p>\n\n\n\n

El segundo factor es el desbordamiento de competencias de la jurisdicci\u00f3n, creada en el Acuerdo Final para temas de tierras, pero a la que se le endilgan competencias sobre todas las actividades agropecuarias y sus actividades conexas, incluidos temas de contrataci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En la posici\u00f3n del Ministerio percibo un conflicto de buena fe. Que lo rural va m\u00e1s all\u00e1 de la tierra, es cierto -ojal\u00e1 as\u00ed lo entendieran el Gobierno y el pa\u00eds-, pero el Derecho en lo rural no es solamente agrario, sino comercial, civil, societario, etc. <\/p>\n\n\n\n

Que se pretenda tener jueces agrarios \u201cespecializados en todo lo rural\u201d no solo es otro incumplimiento de la letra y el esp\u00edritu del Acuerdo Final, sino una contradicci\u00f3n que replicar\u00e1 el absurdo de la congesti\u00f3n judicial y dejar\u00e1 al Gobierno \u201csin el pan y sin el queso\u201d, porque, sencillamente\u2026, \u201cel que mucho abarca\u2026 poco aprieta\u201d.<\/p>\n\n\n\n

* Jos\u00e9 F\u00e9lix Lafaurie Rivera, presidente de la Federaci\u00f3n Colombiana de Ganaderos (Fedeg\u00e1n). @jflafaurie<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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