{"id":4386,"date":"2025-02-07T23:02:58","date_gmt":"2025-02-07T23:02:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agriculturayganaderia.com\/?p=4386"},"modified":"2025-02-07T23:11:12","modified_gmt":"2025-02-07T23:11:12","slug":"de-las-zppa-a-las-appa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agriculturayganaderia.com\/?p=4386","title":{"rendered":"De las ZPPA a las APPA"},"content":{"rendered":"\n

* NOTA: Las opiniones expresadas en esta publicaci\u00f3n no necesariamente reflejan el pensamiento de www.agriculturayganaderia.com y son responsabilidad exclusiva de quien las emite y\/o de su actor.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Por: Jos\u00e9 F\u00e9lix Lafaurie Rivera * \/ Autor Invitado<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Agricultura & Ganader\u00eda<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

(JFLR \u2013 Viernes 7 de febrero de 2025).- Los lectores habr\u00e1n quedado \u201cen Babia\u201d con el t\u00edtulo de esta columna, y a\u00fan m\u00e1s si les cuento que las APPA hacen parte de las AEIPDHA, que son, para empezar a desenredar, las \u201c\u00c1reas de Especial Inter\u00e9s para Proteger el Derecho Humano a la Alimentaci\u00f3n\u201d, en tanto que las APPA son las \u201c\u00c1reas de Protecci\u00f3n para la Producci\u00f3n de Alimentos\u201d y las ZPPA, \u201cZonas de Protecci\u00f3n para la Producci\u00f3n de Alimentos\u201d son apenas una etapa preliminar de las anteriores. Un galimat\u00edas\u2026, ganas de enredar, dir\u00edan las abuelas.<\/p>\n\n\n\n

Pues bien, m\u00e1s all\u00e1 del rifirrafe divulgado por los medios, entre el gobernador Rend\u00f3n y las ministras Carvajalino y Muhamad, por el lanzamiento de la ZPPA del Suroeste antioque\u00f1o, cabe recordar que la creaci\u00f3n de estas \u201c\u00c1reas\u201d hace parte del compromiso del presidente con el Acuerdo con las Farc, germen de muchos de nuestros males de hoy, para lo cual utiliz\u00f3 nuevamente la Ley del Plan, como hizo con el famoso art\u00edculo 61, en un primer intento -ya van tres- por despojar a los propietarios de recursos judiciales en procesos de expropiaci\u00f3n de tierras y extinci\u00f3n de dominio.<\/p>\n\n\n\n

En este caso el Gobierno modific\u00f3 la Ley 388 de 1997, que establece los determinantes para el Ordenamiento Territorial, para incluir las APPA como uno de ellos, aunque es claro que   su objetivo no es el ordenamiento territorial, sino el de la producci\u00f3n agropecuaria, lo cual no solo lesiona la autonom\u00eda local y regional, sino la libertad del individuo para elegir la orientaci\u00f3n de su actividad productiva dentro de los l\u00edmites de la frontera agr\u00edcola.<\/p>\n\n\n\n

Ese era el alegato del gobernador, mientras las ministras insist\u00edan en que el objetivo es la protecci\u00f3n de los suelos y la Resoluci\u00f3n de la ZPPA no es un determinante ambiental ni productivo, sino apenas un referente, lo cual es cierto durante dos a\u00f1os m\u00e1ximo, despu\u00e9s de los cuales el Ministerio establece oficialmente la APPA,  que s\u00ed es vinculante para los municipios, los departamentos y los individuos, e incorpora \u201cdentro las categor\u00edas de protecci\u00f3n del suelo rural las \u00e1reas para la producci\u00f3n agr\u00edcola y ganadera y de explotaci\u00f3n de recursos naturales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En una lectura r\u00e1pida del documento de la UPRA que soporta la resoluci\u00f3n -casi 600 p\u00e1ginas- me quedaron preguntas: \u00bfEs confiable su determinaci\u00f3n de \u00e1reas si 14 de los 22 municipios tienen retrasos catastrales superiores a 10 a\u00f1os? \u00bfEn un entorno de satanizaci\u00f3n de la ganader\u00eda desde el Gobierno mismo, como un uso improductivo de la tierra, ser\u00e1 objetiva la determinaci\u00f3n de uso si en la mayor\u00eda de los municipios la destinaci\u00f3n en pasturas es del orden del 50%? De hecho, la ministra Carvajalino descalific\u00f3 a la ganader\u00eda con acusaciones infundadas de deforestaci\u00f3n, cuando dijo que \u201c\u2026tienen que invertir millones de pesos en talar una hect\u00e1rea para poner una vaca\u201d. Finalmente, si un productor cambia de actividad agropecuaria atendiendo los designios de la APPA y fracasa, \u00bfqui\u00e9n responde?<\/p>\n\n\n\n

En una reciente mesa de expertos, la ministra invitaba a \u201cuna apuesta conjunta y redistributiva de la tierra\u201d, porque el Gobierno necesita tierras para distribuir y el Acuerdo con Fedeg\u00e1n para compra directa est\u00e1 quedando atr\u00e1s por falta de recursos. \u00bfQu\u00e9 le queda? La expropiaci\u00f3n administrativa y la extinci\u00f3n de dominio por el uso inadecuado de la tierra, calificado f\u00e1cilmente a partir de las determinaciones de uso de las APPA. No son en vano los intentos para dejar sin recursos judiciales a los propietarios y facilitar, sobre todo, la extinci\u00f3n de dominio, que le saldr\u00eda gratis al Gobierno.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s grave a\u00fan:<\/strong> \u00bfAcaso vamos hacia la econom\u00eda rural centralizada, que fracas\u00f3 estruendosamente con dram\u00e1ticas hambrunas en los reg\u00edmenes comunistas que la impusieron?<\/p>\n\n\n\n

* Jos\u00e9 F\u00e9lix Lafaurie Rivera, presidente de la Federaci\u00f3n Colombiana de Ganaderos (Fedeg\u00e1n). @jflafaurie<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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