{"id":6822,"date":"2025-07-04T23:13:09","date_gmt":"2025-07-04T23:13:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.agriculturayganaderia.com\/?p=6822"},"modified":"2025-07-04T23:13:10","modified_gmt":"2025-07-04T23:13:10","slug":"reforma-pensional-ley-2381-2024-un-cadaver-insepulto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agriculturayganaderia.com\/?p=6822","title":{"rendered":"Reforma Pensional Ley 2381\/2024: Un cad\u00e1ver insepulto"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>* NOTA: Las opiniones expresadas en esta publicaci\u00f3n no necesariamente reflejan el pensamiento del peri\u00f3dico www.agriculturayganaderia.com y son responsabilidad exclusiva de quien las emite y\/o de su actor.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"150\" height=\"132\" src=\"https:\/\/www.agriculturayganaderia.com\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/065-MIGUEL-LACOUTURE-150.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3112\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Por: Miguel \u00c1ngel Lacouture Ar\u00e9valo* \/ Autor Invitado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Agricultura &amp; Ganader\u00eda<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>(MALA \u2013 Viernes 4 de julio de 2025).- La Ley 2381\/2024, que reform\u00f3 el sistema pensional, permanece en un limbo jur\u00eddico tras el Auto 841\/2025 de la Corte Constitucional. Este auto orden\u00f3 devolver el proyecto al Congreso para subsanar un vicio de forma: la omisi\u00f3n del debate en la plenaria de la C\u00e1mara sobre la proposici\u00f3n de la representante Pizarro, incumpliendo el art\u00edculo 157 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. Sin embargo, hasta la fecha, solo se conoce un comunicado de prensa con la parte resolutiva y una s\u00edntesis de la motivaci\u00f3n junto a la aclaraci\u00f3n de los magistrados Ib\u00e1\u00f1ez, Reyes y Cortes, sin acceso al texto completo del auto. Esta falta de transparencia genera incertidumbre sobre la legitimidad del proceso subsiguiente.<\/p>\n\n\n\n<p>El 27 de junio de 2025, el presidente Gustavo Petro expidi\u00f3 el Decreto 0747\/2025, convocando sesiones extraordinarias para atender la orden de la Corte. Ese mismo d\u00eda, el presidente de la C\u00e1mara cit\u00f3 a la plenaria a las 7:00 p.m., una premura que impidi\u00f3 reunir el qu\u00f3rum deliberatorio exigido por el art\u00edculo 145 de la Constituci\u00f3n. Al d\u00eda siguiente, el 28, tras interpretaciones dispares \u2014y hasta risibles\u2014 de lo ordenado, los representantes aprobaron la proposici\u00f3n de Pizarro sin debatir el articulado. Luego, en una contradicci\u00f3n evidente, discutieron el proyecto por bloques, pese a haberlo acogido previamente sin an\u00e1lisis. Este tr\u00e1mite ca\u00f3tico vulnera el principio de consecutividad legislativa, consagrado en los art\u00edculos 157, 160 y 162 de la Constituci\u00f3n. La celeridad del proceso es cuestionable. Aunque la Constituci\u00f3n (art. 138) y la Ley 5\u00aa de 1992 (art. 85) no fijan un plazo m\u00ednimo de antelaci\u00f3n para convocar sesiones extraordinarias, la pr\u00e1ctica parlamentaria suele respetar un margen razonable \u2014generalmente de al menos tres d\u00edas h\u00e1biles\u2014 para permitir que los congresistas, muchos en sus regiones, se preparen para un debate serio. Una citaci\u00f3n a pocas horas atenta contra el decoro legislativo y la calidad del tr\u00e1mite. Adem\u00e1s, el Auto 841\/2025, al ser interlocutorio, solo produce efectos tras su notificaci\u00f3n a las partes (Art\u00edculo 13 del Decreto 2067 de 199, Art\u00edculos 113 a 119 del C\u00f3digo General del Proceso Ley 1564 de 2012).<\/p>\n\n\n\n<p>No hay evidencia de que dicha notificaci\u00f3n haya ocurrido al momento del decreto, lo que invalida el procedimiento. Adopto como propia, la interpretaci\u00f3n del doctor Julio Jos\u00e9 Orozco, quien sostiene que el Auto 841\/2025 conduce a que la Ley de Pensiones adolece de un vicio insubsanable y es sujeto a un Incidente de Nulidad que tendr\u00e1 que ser resuelto por la misma Corte Constitucional. La Ley 2381\/2024, presentada el 21 de marzo de 2023 y aprobada el 14 de junio de 2023, es una ley ordinaria que deb\u00eda completar su tr\u00e1mite en dos legislaturas (julio 2023 &#8211; junio 2024), seg\u00fan los art\u00edculos 157, 160, 162, 165, 167 y 375 de la Constituci\u00f3n, y el art\u00edculo 190 de la Ley 5\u00aa de 1992.&nbsp; La excepci\u00f3n a la regla son las leyes estatutarias.<\/p>\n\n\n\n<p>La Corte, al ordenar la devoluci\u00f3n de una ley ordinaria para corregir vicios formales, excede su competencia. A diferencia de las leyes estatutarias o tratados internacionales, cuyo control previo incluye vicios de forma y fondo (art. 241, nums. 1 y 2, Constituci\u00f3n), las leyes ordinarias no est\u00e1n sujetas a este mecanismo. El vicio se\u00f1alado \u2014falta de debate\u2014 es insubsanable, reconocido por la Corte Constitucional en el Auto 841\/2025, acepta&nbsp; la grosera, vulgar transgresi\u00f3n a la carta, pues el plazo legislativo expir\u00f3 el 20 de junio de 2024.<\/p>\n\n\n\n<p>Como indica Orozco, el proyecto feneci\u00f3, y resucitarlo es jur\u00eddicamente inviable. La Corte, lejos de guardar la Constituci\u00f3n, la transgrede al forzar un tr\u00e1mite extempor\u00e1neo. Este desprop\u00f3sito ridiculiza las instituciones democr\u00e1ticas. La Ley 2381\/2024 es un cad\u00e1ver insepulto, seco, irreparable. Su \u00fanica v\u00eda es un nuevo tr\u00e1mite legislativo, limpio y ajustado a la Constituci\u00f3n. La Corte y el Congreso deben respetar los principios de consecutividad, transparencia para darle seguridad jur\u00eddica a todos, colombianos y extranjeros, en rigor para preservar el Estado de Derecho.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>* Miguel \u00c1ngel Lacouture Ar\u00e9valo, Pr\u00e1ctico en Desarrollo Rural y Agropecuario. <em>@lacoutu<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>* NOTA: Las opiniones expresadas en esta publicaci\u00f3n no necesariamente reflejan el pensamiento del peri\u00f3dico www.agriculturayganaderia.com y son responsabilidad exclusiva de quien las emite y\/o de su actor. 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