* NOTA: Las opiniones expresadas en esta publicación no necesariamente reflejan el pensamiento de www.agriculturayganaderia.com y son responsabilidad exclusiva de quien las emite y/o de su actor.

Por: José Félix Lafaurie Rivera * / Autor Invitado

Agricultura & Ganadería

(JFLR – Viernes 15 de marzo de 2025).- Y…, ¿qué es esto? Pues el país, nuestra economía y, sobre todo, sus perspectivas, es decir, su futuro, que una calificadora internacional de riesgo acaba de calificar como negativo. No va bien nuestra relativa autosuficiencia energética, ni la salud de los colombianos, un sistema que era necesario mejorar, sobre todo en la Colombia rural, pero no destruir con pretensiones adánicas.

No va nada bien la lucha contra el narcotráfico ni su inmediata consecuencia, la violencia de grupos narcoterroristas que persisten en disfrazarse de defensores de los pobres, mientras someten a sus defendidos, extorsionan a los productores rurales y a las empresas, destruyen la infraestructura y asesinan a todo aquel que se les resista, con la Fuerza Pública en primer lugar. Mientras escribo, cinco familias lloran a sus hijos y 16 más esperan la recuperación de los suyos.

No va bien la seguridad en las ciudades, extensión de la violencia narcotraficante a través de miles de bandas del microtráfico, que no solo merodean a nuestra juventud para envenenarla, sino que roban, atracan, extorsionan y asesinan por pedido. La inseguridad no es una percepción, sino una realidad semioculta y amenazante, porque es inmenso el subregistro de la extorsión, de los delitos cibernéticos, del atraco callejero. Inseguridad son los vándalos entrenados en el “estallido social”, que se toman universidades convertidas en territorio de nadie, cuando no las calles con cualquier motivo o sin motivo ni razón, sembrando destrucción con total impunidad, pues se esconden en el derecho a la protesta, mientras el ladronzuelo apenas visita la cárcel y recobra la libertad.

No va bien nuestro ordenamiento democrático, que hoy luce como “desordenamiento”, con instituciones peligrosamente enfrentadas, pues la tajante descalificación del Congreso por parte del Ejecutivo, las acusaciones de traición, las amenazas y, sobre todo,  la convocatoria a una consulta popular para suplantarlo por la voz directa del pueblo, no deja de ser una aventura, en un entorno de control de territorios rurales cada vez más extensos por parte de bandidos narcoterroristas; territorios que se pierden para la soberanía nacional y también para el libre  ejercicio de la democracia en las urnas, algo muy peligroso para la consulta y de cara a los procesos electorales que se avecinan.

Es paradójico: Ayer, Santos, el demócrata ¿de centro?, consultó al pueblo y, no contento con su dictamen, lo suplantó ilegítimamente por el Congreso en representación de ese pueblo ya consultado. Un asalto a la democracia.  Hoy, Petro, el progresista de izquierda, llevó sus propuestas al Congreso, representante constitucional de la voluntad popular, pero no contento con su dictamen, lo suplanta por la consulta a ese pueblo ya representado en el Congreso. A la inversa, pero otro asalto a la democracia.

Tomo prestadas las palabras con que mi esposa y candidata, la senadora María Fernanda Cabal, tituló su más reciente ensayo: “La democracia en peligro”, pues lo está, qué duda cabe, no solo por el enfrentamiento institucional, sino por la violencia, el deterioro de las relaciones con nuestros aliados, la crisis energética que se asoma, el abandono del campo, el rezago en equipamiento y empoderamiento social de la Fuerza Pública y, entre otras cosas, por el llamado del presidente a las  calles, en una tácita invitación a otro “estallido social”, que el país no resistiría en las actuales condiciones.

En fin, el país no va nada bien y, por el contrario, está afectado por una suerte de “suma de todos los males”. Muchos enfermos no mueren por una enfermedad específica, sino por una conjunción de males que afecta todos sus sistemas. Que no le pase lo mismo a nuestra democracia. Es bueno advertirlo, porque “soldado advertido…”

* José Félix Lafaurie Rivera, presidente de la Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegán). @jflafaurie

* NOTA: Las opiniones expresadas en esta publicación no necesariamente reflejan el pensamiento de www.agriculturayganaderia.com y son responsabilidad exclusiva de quien las emite y/o de su actor.

Por: Miguel Ángel Lacouture Arévalo* / Autor Invitado

Glosario:

ZAPPA: Zonas y Áreas de Protección para la Producción de Alimentos

APPA: Territorios rurales que se destinan a la producción de alimentos determinados.

Dirección Centralizada de la Economía: Sistema económico en el que el gobierno controla todos los medios de producción y decisiones económicas.

Agricultura & Ganadería

(MALA – Viernes 14 de marzo de 2025).- Extinción del Derecho de Dominio: Acto Administrativo del Gobierno Nacional para extinguir sin indemnización el derecho de dominio por no cumplir los lineamientos dados en las APPA.

Expropiación: En principio, lo mismo que la anterior, acá se aplica la indemnización al titular del Derecho de Dominio.

UPRA: Unidad de Planificación Rural Agropecuaria

Desde el decreto el decreto 1085/2023, “Por el cual se declara el Estado de Emergencia económica, social y ecológica en el departamento de la Guajira”, introdujo el Concepto de “Zonas Especial de Protección Para La Producción de Alimentos” (ZEAPPA),  en la Guajira, implicaba adquisición de tierras de manera directa o expropiación, desde la excepción de Utilidad Pública o Interés Social del Artículo 58 de la Constitución, so pretexto de asegurar la alimentación de la población del departamento.  La sentencia C-467/2023 del 8 de noviembre, declaró su inexequibilidad dejando el antecedente en particular de la ZEAPPA, figura idéntica a la ZAPPA.

Las ZAPPA, introducidas en el Plan Nacional de desarrollo, art 32, son áreas demarcadas dentro del territorio “de especial interés para proteger el derecho humano a la alimentación de los habitantes del territorio nacional localizadas dentro de la frontera agrícola”. Un primer paso con características de preliminar y no vinculante. Estas áreas se delimitan atendiendo la vocación agropecuaria de la zona consultando su alta potencialidad para la producción alimentaria.

Una vez se hacen los estudios soportados en las conclusiones de vocación de la tierra de la UPRA, el Ministerio de Agricultura expide la resolución de la APPA, estas a diferencia de ZAPPA, tienen carácter vinculante y obligatorio para la utilización de la tierra dentro de los polígonos demarcados. El Min Agricultura al expedir la resolución señala la vocación especifica de la tierra y cultivos que se deben desarrollar en estas áreas. De no cumplir con las directrices señaladas el titular del Derecho de Propiedad puede ser Expropiado o Extinguirse por incumplimiento de las órdenes dadas en la resolución que demarca la APPA.

Emerge de inmediato el concepto de Dirección Centralizada de la Economía, propio de los Estados Socialistas, mediante el cual, sólo él Estado, tiene las riendas de la economía en general, haciéndose por vía de extinción o expropiación de los medios de producción, -la tierra, – cuando no se cumplen las directrices dadas por Minagricultura.

El derecho de propiedad en nuestra legislación (art 58 constitucional), consagra su protección como Derecho Fundamental, y solamente de manera excepcional por motivos de utilidad pública o interés social, previa indemnización, el Estado puede hacer uso de la facultad excepcional de la expropiación, tampoco es de recibo en la legislación en general, que se aplique la extinción de dominio sin indemnización al titular por incumplimiento de las directrices de la resolución que define la APPA. De aceptarse se estará violentando los atributos inexpugnables que tiene el Derecho de Propiedad, sin medir los conceptos de Utilidad Pública o Interés Social, generando Inseguridad Jurídica, Patrimonial y aún, Alimentaria, que necesariamente conducirán a espantar la inversión que clama el sector agropecuario.

Las áreas APPA, que el gobierno Petro tiene listas estarían ubicadas en:

Cundinamarca

Antioquia

Córdoba

Santander

Tolima

Cauca

Guajira

!Cuidado¡, es el primer paso, las ZAPPA, que no fueron socializadas con propietarios y habitantes de las zonas, violentando los derechos a la Información, Autonomía de los entes territoriales, y los Atributos de derecho de propiedad. Todo lo anterior con un solo fin, imponer en el sector agropecuario la Economía con Dirección Centralizada, so pretexto de proteger el derecho humano a la alimentación de los habitantes del territorio nacional localizadas dentro de la frontera agrícola.

* Miguel Ángel Lacouture Arévalo, Práctico en Desarrollo Rural y Agropecuario. @lacoutu